KE nakłada 200 mln euro kary na Temu za poważne naruszenie DSA

Komisja Europejska nałożyła na platformę e-commerce Temu karę w wysokości 200 mln euro za naruszenie przepisów aktu o usługach cyfrowych (DSA). Unijni urzędnicy wykazali, że chiński gigant zakupowy nie dopełnił obowiązków w zakresie identyfikacji i analizy ryzyka systemowego związanego z oferowaniem nielegalnych oraz niebezpiecznych produktów. Dochodzenie potwierdziło, że europejscy konsumenci byli bezpośrednio narażeni na zakup towarów zagrażających ich zdrowiu i życiu.

Komisja Europejska uznała, że przygotowany przez Temu raport dotyczący oceny ryzyka na rok 2024 rażąco odbiegał od standardów wymaganych przez unijne prawo. Platforma oparła swoje analizy na ogólnych danych dotyczących całego sektora handlu elektronicznego, zamiast przedstawić konkretne dowody powiązane z własną działalnością. W efekcie firma drastycznie zaniżyła prawdopodobieństwo natrafienia przez europejskich klientów na nielegalne artykuły w swoim serwisie.

Kluczowym dowodem w sprawie okazały się testy zakupowe przeprowadzone na zlecenie Brukseli przez niezależną organizację badawczą. Eksperyment wykazał, że ogromny odsetek losowo wybranych ładowarek sieciowych nie przeszedł podstawowych testów bezpieczeństwa. Z kolei badania zabawek dla niemowląt ujawniły obecność niebezpiecznych substancji chemicznych przekraczających unijne limity oraz ryzyko zadławienia z powodu odpadających małych elementów.

Algorytmy i mechanizmy promocyjne pod lupą

Unijni śledczy zarzucili azjatyckiej platformie brak należytej oceny tego, jak architektura samego serwisu wpływa na rozprzestrzenianie się groźnych produktów. Systemy rekomendacji oraz programy promocyjne realizowane przez współpracujących z platformą influencerów mogły zdaniem urzędników potęgować skalę zagrożenia. Zgodnie z przepisami DSA bardzo duże platformy internetowe mają prawny obowiązek skrupulatnego eliminowania takich mechanizmów promocyjnych.

Wymiar finansowy nałożonej sankcji odzwierciedla powagę stwierdzonego naruszenia, czas jego trwania oraz liczbę zagrożonych użytkowników w Unii Europejskiej. Niedopełnienie procedur związanych z oceną ryzyka stanowi jedno z najcięższych uchybień w strukturze unijnego aktu prawnego regulującego rynek cyfrowy. W dochodzeniu wykorzystano również szczegółowe dane zebrane przez unijne służby celne oraz organy nadzoru rynku, które potwierdziły masową skalę nieprawidłowości w testowanych kategoriach towarów.

Instagram i Facebook naruszyły DSA? Komisja Europejska wskazuje na ochronę najmłodszych

Dalsze kroki i widmo kolejnych sankcji

Ukaranie platformy zamyka formalną procedurę wszczętą przez Komisję Europejską pod koniec października 2024 roku. W lipcu 2025 roku Bruksela wydała wstępne ustalenia, które teraz przekształciły się w ostateczną decyzję o braku zgodności z przepisami. Spółka ma teraz czas do 28 sierpnia 2026 roku na przedstawienie unijnym komisarzom szczegółowego planu działań naprawczych.

Dokument musi zawierać konkretne rozwiązania, które wyeliminują dotychczasowe uchybienia w zakresie monitorowania bezpieczeństwa oferty. Europejska Rada ds. Usług Cyfrowych wyda swoją opinię w ciągu miesiąca od otrzymania tego dokumentu, a następnie Komisja Europejska podejmie ostateczną decyzję o wyznaczeniu ram czasowych na wdrożenie zmian. Brak realizacji tych wytycznych może skutkować nałożeniem na firmę okresowych kar pieniężnych.